Tidak semua kursi di perusahaan Anda boleh diisi oleh warga negara asing. Pemerintah Indonesia menetapkan batas yang jelas: ada jabatan yang terbuka lebar untuk Tenaga Kerja Asing (TKA), dan ada pula yang tertutup rapat khusus untuk pekerja lokal. Salah menempatkan TKA pada posisi yang keliru bisa berujung penolakan RPTKA, denda, bahkan deportasi. Artikel ini membedah tuntas jenis-jenis jabatan yang lazim diisi TKA di Indonesia, dasar hukumnya, serta jabatan-jabatan yang wajib dihindari.
Dasar Hukum: Aturan Mana yang Menentukan Boleh-Tidaknya Sebuah Jabatan?
Landasan utama penempatan jabatan TKA di Indonesia bersumber dari Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 228 Tahun 2019 tentang Jabatan Tertentu yang Dapat Diduduki oleh Tenaga Kerja Asing. Beleid ini menggantikan sejumlah keputusan menteri lama yang jauh lebih terbatas cakupannya, sekaligus memperluas ruang gerak perusahaan dalam merekrut talenta asing di puluhan sektor usaha. Aturan ini kemudian berjalan beriringan dengan Peraturan Pemerintah turunan UU Cipta Kerja, yang menegaskan bahwa TKA hanya boleh bekerja untuk jabatan tertentu, waktu tertentu, dan wajib memiliki kompetensi yang sepadan dengan posisi yang diduduki.
Dua prinsip yang perlu dipegang setiap HR dan pemberi kerja:
- Prinsip kompetensi: jabatan hanya boleh diisi TKA jika keahlian tersebut memang belum tersedia secara memadai di pasar tenaga kerja lokal.
- Prinsip transfer keahlian: perusahaan wajib menunjuk tenaga pendamping lokal agar terjadi alih kompetensi selama masa kerja TKA berlangsung.
18 Rumpun Sektor yang Membuka Pintu untuk TKA
Kepmenaker 228/2019 memetakan puluhan ribu posisi ke dalam belasan rumpun sektor usaha. Berikut gambaran sektor-sektor dengan permintaan TKA tertinggi beserta contoh jabatan yang paling sering diajukan lewat RPTKA:
| Rumpun Sektor | Contoh Jabatan Populer |
|---|---|
| Konstruksi & Rekayasa | Project Manager, Structural Engineer, Quantity Surveyor, Ahli Geoteknik |
| Industri Pengolahan & Manufaktur | Production Manager, Quality Control Specialist, Process Engineer |
| Informasi & Telekomunikasi | System Architect, Network Engineer, Data Scientist, IT Project Manager |
| Pertambangan & Penggalian | Mining Engineer, Geologist, Mine Planner |
| Pendidikan | Dosen Tamu, Kepala Sekolah Internasional, Instruktur Keterampilan Khusus |
| Keuangan & Asuransi | Risk Analyst, Aktuaris, Investment Advisor |
| Kesehatan & Aktivitas Sosial | Dokter Spesialis Tamu, Konsultan Riset Medis |
| Perhotelan, Kuliner & Rekreasi | Executive Chef, General Manager Hotel, Sommelier |
| Real Estate & Properti | Property Development Manager, Urban Planner |
| Direksi & Komisaris Non-Personalia | Direktur Utama, Direktur Operasional, Komisaris (selama tidak membawahi urusan SDM) |
Zona Terlarang: Jabatan yang Tidak Boleh Disentuh TKA
Di sisi lain, ada satu rumpun jabatan yang secara tegas dikunci hanya untuk pekerja lokal, yaitu segala posisi yang mengurus personalia dan pengelolaan SDM. Alasannya sederhana: fungsi HR dianggap sebagai jantung strategis perusahaan yang menentukan arah pengembangan sumber daya manusia bangsa sendiri. Beberapa contoh posisi yang masuk daftar hitam ini antara lain:
- Manajer Personalia / HR Manager
- Supervisor Perekrutan dan Penempatan Kerja
- Konsultan Pengembangan Karier Karyawan
- Staf Hubungan Industrial
- Interviewer Pewawancara Kerja
Menempatkan TKA pada posisi-posisi di atas — sekalipun statusnya hanya “membantu sementara” — tetap berisiko tinggi dan bisa menggagalkan pengesahan RPTKA di sistem TKA Online.
Alur Singkat Melegalkan Jabatan TKA
- Pastikan jabatan yang dituju memang tercantum dalam lampiran Kepmenaker 228/2019.
- Susun Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA) dan ajukan pengesahan secara daring.
- Siapkan tenaga pendamping lokal sebagai bagian dari komitmen transfer keahlian.
- Urus visa kerja (E23/E28) dan Izin Tinggal Terbatas (KITAS) setelah RPTKA disahkan.
- Lakukan pelaporan berkala selama masa kerja TKA berlangsung sesuai jangka waktu RPTKA.
Bingung Menentukan Jabatan yang Tepat untuk TKA Anda?
Menentukan padanan jabatan yang sesuai lampiran Kepmenaker, sekaligus menyusun RPTKA agar tidak ditolak sistem, bukan perkara yang bisa ditebak-tebak. Jangkar Groups mendampingi perusahaan Anda dari tahap pemetaan jabatan hingga TKA resmi bekerja secara legal:
- ✅ Pemetaan Jabatan: Mencocokkan posisi yang dibutuhkan dengan daftar jabatan resmi yang diizinkan.
- ✅ Penyusunan & Pengesahan RPTKA: Proses pengajuan daring ditangani end-to-end oleh tim berpengalaman.
- ✅ Pengurusan Visa & KITAS: Kelanjutan proses keimigrasian TKA berjalan tanpa hambatan administratif.
FAQ Seputar Jabatan Tenaga Kerja Asing
Apakah TKA boleh menjabat sebagai Direktur Utama?
Boleh, selama jabatan tersebut tidak membawahi langsung urusan personalia atau pengelolaan SDM perusahaan.
Berapa lama masa berlaku RPTKA untuk satu jabatan?
Umumnya berlaku dua tahun dan dapat diperpanjang, kecuali untuk perusahaan di Kawasan Ekonomi Khusus yang bisa mencapai lima tahun.
Apakah usaha perseorangan boleh mempekerjakan TKA?
Tidak. Badan usaha perseorangan dilarang mempekerjakan TKA berdasarkan ketentuan UU Cipta Kerja beserta aturan turunannya.
Bisakah satu TKA merangkap dua jabatan di perusahaan berbeda?
Bisa, dengan syarat mendapat persetujuan pemberi kerja pertama dan pengesahan RPTKA tambahan yang jangka waktunya menyesuaikan RPTKA awal.
Apa risiko jika jabatan TKA tidak sesuai daftar resmi?
RPTKA berpotensi ditolak, TKA dapat dikenai sanksi keimigrasian, dan perusahaan berisiko menghadapi denda administratif.
Apakah perusahaan wajib punya tenaga pendamping lokal untuk setiap TKA?
Ya, kewajiban ini bertujuan memastikan terjadi transfer keahlian dari TKA kepada tenaga kerja lokal selama masa kerja berlangsung.
Sektor apa yang paling banyak menyerap TKA di Indonesia saat ini?
Konstruksi, manufaktur, dan teknologi informasi masih menjadi tiga sektor dengan permintaan RPTKA tertinggi setiap tahunnya.
Dipercaya Puluhan Perusahaan dalam Penempatan Jabatan TKA
4.9 dari 5 — berdasarkan 187 ulasan klien korporasi